Einige Jahre nach der historischen Öffnung der Berliner Mauer und der Deutschen Einheit war die Mitte Berlins ein Ort bedeutender Veränderungen geworden.
Berlins Innenstadt erfuhr zum dritten Mal innerhalb von hundert Jahren gravierende bauliche Veränderungen.

Durch die Teilung der Stadt waren große, infolge der Zerstörungen im Zweiten
Weltkrieg entstandene Brachflächen unbebaut geblieben. Das Zentrum Berlins war gleichzeitig Stadtrand.
Mit der Hauptstadtentscheidung für Berlin begann ein Bauboom in der Mitte der Stadt. Sie sollte wieder die wichtigsten Institutionen der politischen Führung beherbergen sowie erneut ein Zentrum wirtschaftlicher Macht werden. Die Kontinuität deutscher Geschichte sollte neu beschworen werden. Das Repräsentationsbedürfnis einer nunmehr wirtschaftlichen und politischen Großmacht verlangte nach Selbstdarstellung in neuen Bauten. Damit wurde der Umbau der Mitte Berlins zum politischen Programm.